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成就辉煌的中国塑料工业50年 标签： 2006/12/22/00:00 来源：
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中国塑料工业是建国后逐步发展起来的。50年来，以塑料加工业为核心，包括塑料用原料—合成树脂工业、助剂及添加剂、塑料加工机械与模具制造业在内的塑料工业从无到有，从小到达，从弱到强健康发展，取得了举世瞩目的成就。塑料制品总产量跃居世界第二位，塑料用原、辅材料的生产、塑料加工装备与技术的整体水平、塑料制品的研制开发及应用的深度和广度，都已步入世界先进大国行列。塑料用合成树脂与合成橡胶、合成纤维三大类合成高分子材料已成为人类生存和繁衍的全部活动都离不开的新型材料，已经与钢铁、木材、水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，而且是支撑现代高科技发展的重要基础材料之一，是信息、能源、工业、农业、交通运输乃至空间和海洋开发等国民经济各领域不可缺少的新型材料。中国塑料工业作为国民经济的重要行业之一，五十年来始终以持续稳定的高速度发展，尤其是改革开放20多年来，其年平均增长速度始终高于国民经济总的增长速度，达到10%以上。在新世纪里，我国已加入WTO。中国塑料工业面临着机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展局面。认真地研究塑料工业现状，实事求是地找出存在的问题，清醒地分析发展态势，从宏观上为整个行业的发展指明方向，引导全行业健康有序地、稳定持久地快速发展，赶超世界先进水平，这是每个塑料届人士肩负的神圣的历史使命。
一． 50年来塑料工业的发展和取得的辉煌成就
1．塑料加工工业持续快速健康发展，塑料制品年产量已跃居世界先进大国行列
建国前夕，中国只有上海、广州、武汉、重庆等一些大城市有作坊式的塑料制品加工厂，生产酚醛和赛璐珞等塑料制品，据统计1949年全国总产量仅为200余吨。1958年中国第一套聚氯乙烯树脂生产装置在锦西化工厂建成，标志着中国塑料工业步入快速发展时期。1958年国内塑料制品产量为2.4万吨，1965年为13万吨，1979年为94.8万吨，1988年则猛增到354.2万吨，1996年达1534万吨，2000年已接近2000万吨，在世界各国塑料制品产量排名中稳居第二位。
近几年来，我国塑料制品总产量始终保持在1500万吨以上，按1997年价格计算，其总产值为1488亿元，工业销售产值为1405亿元。1997年国内塑料制品加工企业（乡镇及乡镇以上独立核算企业）为19427个，其中薄膜制造企业2108个，板、管、棒等制品企业2349个，丝、绳及编织制品企业2108个，泡沫塑料及人造革、合成革制品制造企业1750个，包装箱及容器制品制造企业1346个，日用塑料制品制造企业1570个。此外还有为数众多的私营和个体企业。全国上述企业的总加工能力已经超过2000万吨。这说明无论从塑料制品总量上看，还是从行业规模上看，中国都已步入世界塑料制品生产大国的行列。
塑料制品在满足国内各方面经济建设和人民日常生活需要的同时，还大批进入国际市场，2000年塑料制品出口510.55万吨，创汇金额52.38亿美元，比上年分别增长15.72%，19.3%；而进口塑料制品为163.86万吨，金额为38.86亿美元，比上年分别增长-1.1%，12.7%；出口逐年在增加，且出口远大于进口。在众多塑料制品中，为农业生产服务的农膜（包括棚膜和地膜）、为缓解天然革不足而发展起来的人工革（PVC人造革、PU人造革和合成革）以及适应各种包装要求迅速发展起来的编织袋等包装材料，都取得举世瞩目的辉煌业绩。人工革包括合成革和人造革，年产量已达8.5亿平方米，塑料编织袋年产量业已超过100万吨，其中相当部分出口到欧、美、亚、非等地。随着中国经济的发展，必然会给新型材料带来越来越多、越来越高的需求，塑料制品工业不仅在国计民生上将牢固占据重要地位，而且展现出兴旺和富有朝气的发展前景。
据农业部统计我国每年地膜覆盖面积已达1.5亿亩，地膜的年需求量达45万吨左右；棚模覆盖面积达2250万亩，年需求量65万吨左右，农地膜实际消费量合计为110万吨，居世界首位。为促进农业发展和提高农民的收入做出了巨大贡献。“十五”末，突出发展无公害农产品，促进生态农业产业化，生态农业覆盖耕地将达到3亿亩。除上述农地膜的生产已使农业的稳产高产和农民增加收入成为现实之外，节水农业所需的喷灌、滴灌等塑料节水器材的生产，以及防渗膜、土工膜等也为农业的发展做出了重要贡献。
2．产品品种显著增加，可以满足国民经济各个领域和人民日常生活需求
1958年中国聚氯乙烯树脂生产装置投产以及少量酒精法低压聚乙烯树脂投入生产，为中国塑料制品加工工业的兴起奠定了基础，许多竹、木制品作坊、五金铁器加工厂等纷纷转产，利用当时橡胶工业的一些生产设施，兴办起了塑料制品加工厂，使不怕雨水、质轻耐用、耐酸耐碱的鞋子和塑料薄膜、容器进入寻常百姓家。正是这些简单实用的的塑料制品开始了人们对塑料的了解和认识。
1964年国家将农用、日用塑料制品的生产划归全国手工业联社管理，1965年4月又明确规定，全部塑料制品由第二轻工业部归口管理。由于国家的重视和人们对塑料材料认识的深入，从60年代起塑料这个新生事物显示出强大的生命力，先是围绕着聚氯乙烯树脂，加工出薄膜、硬管、软管、鞋底、全塑凉鞋、板材和人造革等制品，接着又伴随着聚乙烯、尼龙、聚苯乙烯等树脂在中国问世或从国外进口，以及塑料加工用的一些重要助剂如三盐、二盐和硬脂酸盐等热稳定剂和增塑剂、发泡剂、润滑剂等相继研制成功并投入生产，可以生产的塑料制品的品种大大增加，如渔业用单丝、鞋用人造革、针织布人造革、电线电缆护套料、唱片片基、塑料编织袋、瓶和桶等中空容器、打包带、绝缘胶带、农用喷雾器、收音机外壳、电器元件骨架以及日用小商品等相继亮相并进入市场。70年代由于加工业快速发展，面临原料奇缺的困境，许多加工厂走上“收旧利废”的道路，加强废弃塑料回收再利用的研究，并取得显著的成绩，1978年全国塑料制品加工业利用废塑料达到9万吨，为同时期塑料制品年产量的10%以上。
从70年代末开始，国家发展轻工业的“六优先”和“对内改革、对外开放”方针为塑料制品工业开创了迅猛发展的机遇。在这个大发展时期，塑料制品的花色品种数增加到以千万计，几乎所有现存于世界上的各种用途的塑料制品在中国都已能够生产，基本上可以满足国民经济各个领域和人民日常生活对塑料制品需求。
这里，就我国重点应用领域再简要论述。
(1)包装器材是塑料制品加工工业发展最快的领域。
塑料包装一举改变了传统铁、木、纸、玻璃材料包装的局面，改变了社会生活的面貌，提高了人们生活质量。很多新的包装材料、包装方法出现，包装效果也大为改观。例如作为许多包装材料基材的双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）已建成70余条生产线，总生产能力达到45万吨左右；双向拉伸聚酯薄膜（BOPET），生产企业22家，生产线30条，生产能力超过10万吨；还有诸如BOPS片材、CPP薄膜、三层及五层甚至七层共挤薄膜、真空镀铝或其他各种复合薄膜、高阻隔性PVDC肠衣膜和涂覆膜等多功能和特色的包装用薄膜均已能够生产，多种规格和各种工艺生产的饮料瓶、中空容器已遍地皆是，泡沫塑料和挤出网、挤出发泡片材、真空吸塑制品也得到广泛使用。目前塑料包装材料超过350万吨，已占到塑料制品总产量的16 %以上，是塑料制品加工业发展最快的领域。
(2)塑料材料用于建筑领域已被证明极具发展前途。
80年代引进生产技术并工业化生产的建筑给排水管材、门窗用用异型材等制品现已被广泛接受，并成为国家鼓励使用、积极组织推广的新型建材。目前塑料管材和异型材在建筑用管材及门窗中使用比例已分别达到30%和15%，今后的需求总数量将达到每年80万吨以上。其他塑料制品如贴墙纸、地板革、地板块、地毯以及防水卷材等也在成为现代建筑材料中不可缺少的品类。
(3)工业领域应用的塑料种类繁多，数量年年大幅度增加。
电缆、光缆的绝缘材料和护套材料均已从橡胶、铅、纸等材料转为全塑材料；计算机、洗衣机、电冰箱、电风扇、空调器、吸尘器、电视机以及众多的家用电器使塑料材料真正找到用武之地；汽车工业发展的一个重要标志就是使用塑料材料的数量不断增加，目前几大汽车企业所使用的各种塑料材料和零部件在国内均可以生产。塑料制品加工业有力地支持了汽车工业，加快了汽车零部件生产国产化的步伐。
(4)健康消费理念驱动抗菌塑料制品发展，需求渐旺
抗菌塑料制品在国外已广泛应用，美国、日本、英国等国已大量使用抗菌塑料生产冰箱、洗衣机、饮水机、洗碗机、卫生洁具、塑料水管、玩具、电脑键盘、鼠标、各类遥控器食品盛皿、周转箱和医用卫生材料等。中国抗菌塑料制品今年才显现，20世纪90年代中后期，工程塑料国家工程研究中心与海尔集团的“产、学、研”联合，取得了抗菌塑料产业化研究的重大突破。据不完全统计，目前我国的抗菌塑料家电的销售额已达140亿元。据专家预测，塑料是抗菌剂应用最广的领域，抗菌塑料在家电和日用品中应用后，将主要应用在建材和室内装饰，以及轿车的内饰件。最近，美国ARP公司生产的抗菌母粒已进入中国市场，抗菌塑料制品在我国市场情景看好，此外，塑料的应用领域日益广阔。与人民生活息息相关的吃、穿、住、行均已和塑料材料及制品结下了不解之缘，在丰富人民群众的五彩缤纷生活的同时给人们带来方便和实惠，已成为人们日常生活不可缺少的一部分，可以说凡有人群的地方就可见到塑料制品。
3．一批大中型行业骨干企业成长起来，行业的整体素质有了明显提高
对外开放不仅带来了先进的技术和装备，还带来了先进的管理经验和现代化的生产手段，使中国塑料加工业的管理水平和职工素质显著提高。一批骨干企业集团，发挥集团整体优势，拓展高新产品市场，促进了塑料工业的发展。面对市场激烈竞争、销售价格大幅度下降的局面，积极采取如下措施：一是进一步加强市场观念和销售力度，提高业务人员素质；二是调整和优化产品结构，大力开发高新技术产品；三是拓展国际市场、扩大出口。从而使一大批企业在重重困难条件下仍保持了较好的的业绩。这些企业集团生产经营运转良好，经济效益显著，具有较强的市场竞争力，有不少企业在参与国际市场竞争中，站稳了脚跟，已立于不败之地。塑料行业已有十余家企业上市，在规模上形成了规模化、集团化生产，有效地促进了国民经济的发展。此外还有许多企业通过资产重组、明晰产权以及兼并、合并、参股等形式成为国有大中型塑料骨干企业。塑料加工企业绝大多数仍为中小型企业，包括乡镇企业、民营企业和三资企业等。根据第三次全国工业普查统计结果，三资企业已占塑料制品加工企业总数的7.5%。中国塑料制品加工业已形成大中型国有企业为骨干，三资企业、国有或集体公有制和民营、股份制等多种经济成分共存的企业大军。所有制成分的多元化已成为塑料加工行业持续发展的巨大推动力之一。
4．合成树脂、助剂与填加剂行业、加工机械设备行业和模具制造行业等行业和塑料制品加工行业相互促进，协同发展
塑料制品加工业的迅猛发展，取得举世瞩目的辉煌成就，得益于塑料制品生产所用的原、辅材料生产行业以及加工机械及模具制造行业的快速发展，同时塑料制品加工业的快速发展也极大地促进了相关行业的发展，以塑料制品加工行业为核心的合成树脂、助剂与填加剂生产及加工机械设备及模具制造等行业相互促进协同1发展，构成了中国塑料工业发展的宏伟壮观的画面和景观。我国合成树脂工业于1958年锦州建成第一套聚氯乙烯树脂生产装置起步，同样走过了从无到有、从小到大的快速发展历程。1975年我国大陆地区合成树脂产量仅为33万吨，1990年增加到226.8万吨，占当年全世界合成树脂产量的2.29%；1990年至1999年10年间，合成树脂的年平均增长率高达15.34%，为世界年平均增长率的3倍。2000年比1999年增长28.31%，生产量已超过1000万吨。1999年我国大陆地区（841.7万吨）和台湾地区（499万吨）共生产合成树脂1340.7万吨，占当年亚洲各国合成树脂总产量的27.44%，是全世界合成树脂总产量的8.55%。在全世界主要合成树脂生产国中已接近排名第二位的日本（1456.9万吨），而和第三位的德国基本持平（1386万吨）。
在合成树脂品种上，目前仍以五大通用树脂占据绝对主导地位，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯和ABS的总产量占全部合成树脂总产量的94.5%，其中聚烯烃树脂占总产量的63%，聚氯乙烯树脂产量占23%，其他为聚苯乙烯6%，ABS2%以及聚醚、聚甲醛、聚四氟乙烯、聚酰胺等各种工程塑料（共计5%左右）。在聚烯烃塑料中，低密度聚乙烯（LDPE）、线性低密度聚乙烯（LLDPE）、高密度聚乙烯（HDPE）和聚丙烯（PP）所占比例分别为9%、14%、9%和31%。合成树脂的种类与牌号基本上都符合加工业的要求，而且极大地缓减了始自二十世纪八十年代塑料制品加工原料奇缺的局面，为塑料制品加工业的发展创造了有利条件。
塑料用助剂和填加剂是塑料制品加工和生产具有预期要求性能的塑料制品的必须的材料，正是塑料用助剂和填加剂的快速发展为塑料制品的生产提供了必要条件，极大地丰富了塑料制品的种类和增加了塑料材料的功能性，塑料材料与制品应用的广度与深度达到空前程度。
塑料加工助剂通常指在塑料加工过程中加入少量化学物质，用以改善熔融物料的流动性和成型性，如热稳定剂、抗氧剂、润滑剂等，而塑料材料的功能性是通过填加一定比例的无机或有机物质来实现的如填料、颜料、增塑剂、抗冲击改性剂、光稳定剂发泡剂、抗静电剂、防雾滴剂等等。塑料品种的增加和塑料制品多方位实用性的要求使我国塑料助剂与填加剂的研制、开发和生产取得了重大进展，不仅在种类和功能上已能满足各种塑料材料及制品的加工，而且产量的增长远远高于4%的全世界年平均增长率，达到10%以上。例如用于填充改性的无机非金属矿物粉体材料，如轻质碳酸钙、重质碳酸钙、滑石粉，高岭土、硅灰石粉、云母粉等，年消费量已超过200万吨；增塑剂的年产能力已达90万吨左右，除通用的邻苯二甲酸酯类（DOP、DBP）外，耐寒型、阻燃型、耐迁移型等各种用途的增塑剂均可以生产；抗氧剂生产能力已达到1.7万吨，其中以1010、1076为代表的高分子量受阻酚类抗氧剂及与亚磷酸酯的复合物已逐渐占据主流产品的地位，而应用效果已能和进口产品相当；又如具有我国特色的聚氯乙烯型材和管材生产所需的抗冲击改性剂氯化聚乙烯（CPE）产量已达3万吨/每年，其他性能更为优异的ACR、MBS等品种也已能够生产；我国农用棚膜的功能化得益于相应助剂的开发和生产，如高分子量受阻胺类光稳定剂（622、944、GW-540等）可以大大提高聚乙烯薄膜光稳定性，将使用寿命从几个月延长至1。5—2年，我国自行研制的无毒受阻胺光稳定剂6911，不仅在长期光稳定性方面超过进口产品622和944，而且可有效的防止塑料大棚骨架处出现“背板效益”，达到国际先进水平，其它功能 农膜所需的流滴剂、红外线阻割保温剂、将植物光合作用效率提高的转光剂等都已能够大批量的生产，为农业的高产和稳产做出了重大的贡献。
塑料必须经过成型加工，才能成为供各方面使用的材 料或制品，成型加工离不开机械设备和模具。6、70年代，我国塑料加工机械 设备 制造整体水平很底，很多制品加工企业使用的是橡胶加工设备，或简单粗糙的挤出机，及模压成型设备，仅有的几台大型的压延成型设备也是全套从国外进口的。80年代塑料制品加工行业花费数10亿美元引进大有批先进的加工机械设备和模具，其加工能力占全行业的总生产能力的25％左右，同时，轻工机械制造行业也引进先进的塑机制造技术13项。这些技术的装备和引进不仅直接将塑料制品加工的水平提高到新 的高度，而且极大的促进国产塑机制造行业的技术进步。目前我国塑料加工机械设备制造企业已达500多家，从业人数10万多人，年生产各种成型机械设备10万多台套，在注塑、挤出、吹塑等主要成型加工设备 方面已能满足国内生产一般塑料制品的要求，而且种类规格和档次多样化，为从个体、家庭企业到大中型加工企业等各类企业各种用途的使用提高了选择机会。特别是塑料加工机械本身的技术含量和制造水平已发生了质的飞跃，不仅结束了单线 仿制的历史，而且在某些方面已有自主开发，具有独立知识产权的新型加工设备制造动技术，如华南理工大学发明的电磁动态挤出、注塑、成型设备及技术。在全世界多个国家和地区注册了专利，取得了从聚合物加工 到实际制造应用方面的重大突破，又如广东秦川恒力塑机有限公司，开发成功四缸直索二板式注塑机在精密注射成型技术上创出了我国自己的特色，已在欧、美、日等8个国家和地区注册了专利。积木式同向旋转平行双镙杆挤出机 和异向旋转椎形或平行双镙杆挤出机的制造企业以达100多家，每年可提供上千台小至实验室使用，大到每小时产量达数百个的各种型号产品，其使用功能达到发达国家的同类设备的水平，成为我国填充、共混、增强等改性塑料母料及专用料的生产以及聚氯乙烯管材、板材和异型材的生产快速发展的决定性因素之一。
塑料成型加工模具的设计才制造起步晚，发展快，从仅能制造简单的管、棒、丝、膜等挤出成型机头模具很快发展成为普遍应用CAD/CAM技术的、大型、复杂、精密的注塑成型模具，异型材挤出模具、非对称中空吹塑成型模具都可以设计制造的模具制造行业，年产估达100亿元。一些国际上近些年才出现的气体辅助注射成型技术，热流到技术都已得到应用。模具寿命不断提高，根据需要，可达到100万次以上，同时很多模具制造企业的加工技术和装备都已堪称国际一流，有先进的机械加工中心，主轴转速达到8000r/min的机床，甚至达到25000r/min，以上的高速铣床都引进多台先进设备的使用，不仅使模具的精度和表面光洁度大幅度的提高，而且可大大缩短模具制造周期。目前国内几乎全部中、低档次的成型模具和60％的高档次、大型、复杂、精密的模具都可以在国内解决。
5、积极推行ISO9000族标准和采用先进技术于产品标准，实现产品质量于管理和国际接轨
1984年全国塑料制品标准化技术委员会（TC48）成立。国家质量监督检疫总局（原国家质量技术监督局CSBTS）授权全国塑料制品标准化技术委员会（CSBTS/TC48）归口有关塑料制品的国家标准、行业标准制、修订工作，并与国际标准化组织ISO/TC61/SC10、SC11和TC138《流体输送用塑料管材、管件及阀门》对口联系，负责参与相关ISO塑料制品标准工作。全国塑料制品标准化技术委员会下设SC1塑料制品，SC2泡沫塑料，SC3塑料管材、管件及阀门三个分技术委员会。
10多年来，全国塑料制品标准化委员会（CSBTS/TC48）有计划地组织制、修订国家标准和行业标准，逐步地将国际标准和国外先进标准中最精华的部分转化为我国标准，已制定了塑料制品国家标准、行业标准200余项，其中国家标准124项，行业标准85项，采用国际标准和国外先进标准的比例在50%以上，有力地促进了我国塑料工业的发展，并为我国进入WTO与国际接轨做了积极的工作。
我国的质量体系认证工作从1993年开始起步。1993年4月至2000年12月由中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）认可的认证机构共向各行各业的27707家企业颁发了质量体系认证证书。1998年获证企业4318家、1999年获证企业7447家、2000年获证企业11853家，由此可见国内质量体系认证工作发展之快。橡胶和塑料行业也不甘落后，1998年获证书296张（占证书总数3.59%）、1999年获证书642张（占证书总数4.25%）、2000年获证书1231张（占证书总数4.80%）。 获得认证的企业主要集中在东南沿海发达地区。
产品质量标准管理的强化和质量体系认证工作的开展，为塑料制品企业提高市场竞争力和进入国际市场创造了必要条件。
6、泡沫塑料行业CFC替代工作进展顺利，成绩显著
根据蒙特利尔议定书，我国承担相应的义务，逐步淘汰臭氧层物质（ODS）在2010年以前，在我国泡沫塑料PS/PE挤出泡沫塑料片材和聚氨脂（PU）泡沫生产中完全停止使用CFC。近几年来，通过实施《国家方案》和有效使用多边基金替代工作进展顺利。节止到2000年底，采取单个项目和伞形项目相结合的方式准备了163个替代项目，计划CFC替代量139吨先后共获得“多边基金”赠款8400万美元。1989年开始泡沫塑料行业整体淘汰ODS计划的编制工作，针对尚未申报项目的剩余的CFC消费量10651吨，提出到2010年之前逐步替代战略、政策设计、运行机制、费用分析和行动计划，以提交“多边基金”执委会，得到批准后还可获得赠款6000万美元左右。
我国泡沫塑料生产发展迅速，自上世纪80年代开始平均年增长率达6％以上。据1996年统计，PS/PE挤出泡沫片材或网套生产线有200多条，生产企业160多家年产量为6万吨，消耗CFC-12达6078吨。各种聚氨酯泡沫塑料制品包括硬泡、软泡、结皮发泡制品加芯发泡制品等年产量已超过30万吨，截止到上世纪末PU泡沫生产企业已从1991年不到100家，发展到400余家，CFC-11的年消耗量17500吨，其中硬泡制品消耗5160吨，管材发泡消耗6120吨，制式发泡消耗6220吨。
中国塑料加工工业协会和国家环保总局外经办在总结以往CFC替代工作的基础上，开创以伞形项目为代表的新的运作方式，将淘汰ODS工作和推动产业结构调整和行业技术进步相结合，支持替代产品开发，支持企业重组，优化经营模式。如1999年多边基金批准在山东烟台万华合成革集团建立组合配料中心，将周边地区的31家企业组织起来，原来分散进行的组合料混配，小而全，小而 的经营格局得于改变，使硬泡生产企业走上专业化、规模化之路。
二．塑料工业发展的成功经验
塑料工业发展50年所取得的辉煌成就，特别是1978年改革开放20年来所取得的举世瞩目的进步，已引起海内外人士的关注和重视。回顾塑料工业50年来所走过的历程，我们可以得出以下几方面的宝贵经验。
1．国民经济特别是石油化学工业为快速发展、为塑料制品加工工业带来快速发展机遇
塑料工业的核心是塑料制品加工工业，是一门新型的材料工业。随着国民经济持续、稳定、高速发展，祖国走向繁荣富强，特别是石油化学工业的迅速发展和不断增长的社会需求，为塑料制品加工工业的飞速发展带来机遇，获得了快速发展，多年来其发展速度始终高于国民经济整体发展速度。
2.注重引进后的消化吸收，提高自身技术水平，使行业整体技术装备水平不断提高
改革开放，通过大规模引进国外先进技术与装备，既大胆又慎重地对行业进行技术改革，更新加工设备和提高加工技术，使中国塑料制品加工工业与国际先进水平的差距大大缩小。同时国内机械制造行业通过消化吸收、加强自行研制的能力，设计制造出大批水平与国外同类机型相当，甚至可制造出达到国际先进水平的成套生产线，为塑料工业提供了良好的技术装备，各种档次和不同规格的国产化塑料加工机械及各种配辅机在塑料制品加工行业中已成为主要生产手段。
3. 通过资产重组培育行业骨干队伍，组建起一批大型企业集团
为增强企业实力和市场竞争能力，一大批通过资产重组的大中型企业脱颖而出，成为塑料工业骨干企业和样板企业，无论在技术装备方面，还是经营管理方面，均处全国先进水平。塑料行业和与塑料行业直接相关的骨干企业集团有几十家，其中上市公司（集团）十多家，产品的产量、产值、利税占有相当的比重，在行业中起着极重要的作用。
4. 通过转换经营机制和调整产业结构，使大批企业重新具有了活力
进入90年代，随着计划经济向市场经济转变、行业管理的方式和内容发生很大变化，从部门、系统管理转向全社会、全行业管理，不再区分所属系统、部门，国有、集体、民营、三资等各种所有制企业具有同等地位。在体制和经营机制改革中，注意吸收国外先进企业的管理方法和经验，以促进我国塑料制品加工行业经营机制的现代化。塑料制品行业所有制结构的调整和完善是历史的必然，很多的国营大中型企业通过改制，采取兼并、联合、拍卖和实行股份制等办法摆脱了困境，重新走上快速发展之路；另一方面对新出现的多种新型所有制企业，采取不断加强行业管理的措施，积极支持非公有制经济成分的成长，也大大促进了塑料制品工业生产力发展。
5. 加强国际交往，增进国际间交流余合作
自80年代以来，利用外资先后建成三资企业累计2000多家；每年在国内举办国际塑料橡胶工业展览会，许多地方还举办区域性的展览暨研讨会；由国家或地方组团赴国外参观、考察以及先后邀请美国、德国、日本、意大利、英国、法国、韩国等数十个国家以及中国台湾及港澳地区的数百家厂商和公司来华进行技术交流和经贸洽谈、合作，这些措施和活动使我国科技人员和企业管理人员开阔了眼界，增强了对世界各国先进设备与加工技术的了解，激发了塑料制品加工行业深化改革，推动技术进步的积极性。中国塑料加工工业协会90年代以来，先后与美国塑料工业协会（SPI）、加拿大塑料工业协会、英国塑料工业协会（BPF）、意大利橡塑协会、日本合成树脂协会和南韩塑料协会以及亚洲塑料论坛（APF）日本、印度、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、越南和菲律宾八国等十几个国家的协会签署了友好合作协议，建立了密切的合作关系。
6．加强信息和技术成果交流，发挥信息资源的传递、传播作用
企业在市场经济环境中要求及时得到原辅材料、机械设备、产品需求等国内外动态情况，同时也需要及时了解国家有关方针政策的法律法规，更需要通过传媒及时了解最新科技成果和通过技术转移实现自身的技术进步。中国塑料加工工业协会主办和支持了《中国塑料》、《塑料信息》、《国外塑料》、《全国塑料工业信息》、《中国塑协通讯》等科技刊物和信息刊物，许多省市也积极创办了《塑料工业》、《工程塑料应用》、《塑料》、《塑料科技》、《中国塑料信息》、《塑料市场》、《塑料加工》、《上海塑料》、《广东塑料》等刊物，中国塑协、省市行业管理部门和许多生产企业都纷纷利用最新电子IT技术，上网发布有关塑料的信息，中国塑协建立了“中国塑协信息网（WWW.CPPIA.COM.CN）”，结合协会工作需要，创建了专业论文信息资料库，开办了三十余个专业栏目，及时准确地报道宣传行业动态、会议信息、政策法规、市场供求、科技成果等热点信息，并与国内外二十余家协会和专业网站建立了链接，方便了浏览者查询极大地促进了塑料信息的传播和利用。不仅可在国内各省市地区做到信息畅通，而且可以非常方便地与世界各国塑料工业协会、众多的塑料企业、公司随时沟通信息。通过IT技术，过去要较长时间办的事，现在能尽快的办好，大大地提高了工作效率。
7．加强塑料材料（制品）的推广应用工作，促进行业的新发展
塑料材料（制品）的性能及在各个领域中的应用需要一个逐渐加深的认识过程，通过积极宣传和一定规模的试点，才能为社会认可和接受，而一旦某种材料（制品）得到推广应用，就为塑料工业创造出巨大的发展空间。农用塑料、建筑用塑料等的推广应用和发展就有力地说明了这一点。
例如农用塑料棚膜、地膜，是建设高效优质高产农业、促进农业持续发展的关键材料；又如塑料管道及膜片、节水灌溉所用的防渗、输水、喷灌、滴灌所用的材料；农产品的保鲜、储存、运输，以及粮食的储运、防霉变等用的包装材料也是塑料材料；塑料异型材及门窗的出现为森林资源贫乏的中国建筑业的发展至关重要，塑料建材系列产品已成为国家优先选用和推荐使用的产品；PVC管道是世界上最主要的给排水管道，现在已越来越高地应用于各种建筑物中和各种工程中。上述列举的几方面的大宗塑料产品获得大面积推广应用都是其性能特点和使用方法被人们所认识后才被接受并大量使用的，从而为塑料制品工业的发展开辟广阔的市场空间。
8、提高对废弃塑料处理的认识，做到塑料工业和环境保护协调发展是塑料工业可持续发展的一项重要战略
塑料工业是从石油、煤等地球上的有限资源为主要原料的，塑料材料在使用后，还保持着一定的材料性能，特别是大量一次性使用的塑料包装材料，其材料性能仍然良好。因此将可以再加以利用的废弃塑料回收起来，做到资源再生，使地球上的宝贵资源得以进入循环经济，为人类社会更好地服务，无论从资源保护的角度，还是从环境保护的角度都具有重要意义。
随着塑料工业的发展，废弃塑料回收及再生利用始终得到行业主管部门和塑料行业从业人员的普遍重视。六、七十年代就已出现以“修旧利废”为主业的废弃塑料回收及再生企业，特别是八十年代塑料加工业大发展，使国产合成树脂生产的发展远远滞后，废弃塑料的回收与再生为制品加工业提供了大量原料，大大弥补了合成树脂数量上的不足。1993年中国塑料加工工业协会召开全国废弃塑料回收再生利用交流会，充分体现了行业主管部门对废弃塑料处理工作的重视。
近年来，由于合成树脂产量迅速增加以及大量树脂进口，塑料制品加工业的原料供应已从卖方市场转为买方市场，废旧塑料作为原料重要补充的作用大大下降，充分利用资源和防止“白色污染”，保护环境的意义则凸现出来。由一次性聚苯乙烯泡沫塑料餐具造成对环境的视觉污染，引起了国家领导人、政府和社会各界的高度关注。由一次性聚苯乙烯泡沫塑料餐具产品引发的塑料工业与环境保护协调发展的问题得到塑料工业全行业的高度重视，为了塑料工业的持续快速发展，必须以科学的态度，积极地、合理地解决日益增多的废弃塑料的去向问题。“环保是一种科学，它必须依靠科学的方法来推行”，对于一次性聚苯乙烯泡沫塑料餐具的生产和销售，上海市人民政府提出的“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的政府令深得人心，效果显著。在我国努力提高人们的环保意识，制定有关的政策法规，把治理“白色污染”作为一项全社会参与的系统工程来抓，不仅可以有效地控制“白色污染”的蔓延，而且也可以再塑料材料为人类社会更好地服务的同时，做到资源再生和保护环境。根据我国的资源、地理和经济实力的世纪国情，我们应当牢固确立“废弃塑料以回收再生利用为主，以添埋、焚烧、提取热能和降解为辅”的处理方针，继续努力做好废弃塑料的回收及再生利用工作，为实现塑料工业和保护环境协调发展做出努力。
9、行业管理模式出现根本性变化，中国塑料加工工业协会及所属二十多个专业委员会以及地方性协会为新形势下实现社会性行业管理奠定了基础
自八十年代末开始，随着我国改革开放的深入，具有中国特色的社会主义市场经济越来越深入人心，支配着国民经济的发展方向。在政府职能转变的工程中，中国塑料加工工业协会于1989年应运而生，从此一举改变了政府管理企业，行业受部门限制的计划经济模式，使塑料工业的发展逐渐步入全社会性的、打破原有部门所有的界限，走上完全依靠资源的最佳配置和市场为引导的发展道路。中国塑料加工工业协会作为全国塑料制品加工行业唯一的、作为政府与企业桥梁的民间组织，承担起在市场经济条件下和管理职能责。中国塑料加工工业协会陆续改建了农用塑料、改性塑料、管材、板材、电缆料编织袋等二十多个专业委员会，通过直接吸收会员和各专业委员会在全国各地的额成员，把遍布全国各省市、各种所有制成分的、规模大小不等的不同成千上万家企业纳入了新的行业管理体系。新的行业管理模式使生产企业真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自负盈亏的社会主体，同时行业协会和各专业委员会在为政府当好参谋和为企业做好服务的过程中，逐渐进入角色，站好了自己的位置，为在新形势下搞好行业管理工作促进塑料工业的健康有序的发展积累了丰富的经验。近几年来随着各省市政府机构的改革，一大批地方塑料工业协会陆续成立。做好在新时期行业管理工作对促进全行业的发展显得越来越重要。协会和各专业委员会十余年所取得的宝贵经验还将发挥更大的作用。
10、坚持科技是第一生产力，重视科技成果转化，“产、学、研”结合及人才的教育和培养
塑料工业的发展离不开科学技术，无论是从国外引进先进技术和装备，还是开发具有自我独立知识产权的技术和装备，都极大地促进了我国塑料工业的发展和技术水平的提高。例如采用锥型或平行双螺杆挤出机生产用于门窗的聚氯乙烯塑料异型材就始于八十年代技术装备和模具的引进，如今已成为新世纪化学建材发展的重中之重的产品；又如同向旋转平行双螺杆挤出机的引起并加以消化吸收，已成为我国塑料加工机械制造业中举足轻重的拳头产品，全国六十余家生产企业每年提供的各种型号、规格的双螺杆挤出机近千台，完全彻底改变了塑料混炼使用密炼机的落后局面，连续化生产、低能耗、高效率、产品质量稳定等优点使我国改性塑料行业整体水平达到国际先进水平。特别应强调的是华南理工大学聚合物动态反应加工技术及设备拥有自主知识产权，在国内外享有专利权。天津丹海股份有限公司研制的淀粉细化疏水改性和高填充技术也拥有自主的知识产权。江苏江阴市新达涤塑有限公司研制的往复式单螺杆混炼挤出机属国内首创。事实证明科技是第一生产力，是塑料行业技术进步和全面快速发展的重要推动力。
同时广大科技人员为塑料工业整体技术水平进入世界先进大国行列做出了巨大努力，在党的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设“方针的指引下，勇于开拓创新，十几年来取得多项成果，据不完全统计共获得国家和省部级科技进步奖350项，其中一等奖2项，二等奖35项，三等奖202项，四等奖111项，而且这些科技成果基本上都是从实践中来，与实际生产紧密结合，为赶超国际先进水平发挥了重要作用。
科技进步离不开人才的教育和培养。为适应科研、生产的需要全国已有三十多所大学开设了高分子材料与加工专业，更多的专业开设了高分子或塑料加工专业课程，每年都有上千名本科毕业生和硕士、博士研究生走出校门，投身到塑料行业及相关行业的洪流之中。从事高分子材料与加工、加工机械制造等与塑料行业息息相关的科研院所，如中国科学院化学研究所、清华大学高分子研究所等积极推进产学研相结合，在培养专业技术人才的同时，陆续将自身建设成科技创新和行业共性技术研究开发基地。科技和教育产业的发展业为我们塑料工业持续快速健康发展打下了坚实的基础。
三．寻找差距、认真对待、采取措施、健康发展
中国塑料工业在过去的50年中取得了辉煌的成就，有了长足的进步和发展，但和发达国家相比，还存在差距，有的方面差距还比较大，我们要认真寻找差距，对面临的不足和问题要认真对待，采取积极的措施加以解决。
1.总体装备水平低、工艺技术相对落后
近20年来塑料工业虽然加快了技术改造的步伐，不断更新设备，从国外引进大量先进设备，开始注重采用先进的技术和管理，还建起了一批三资企业；实施技改的企业，少数采取进口设备，多数仍以采用国产机械为主，当然国产塑料加工机械的品种和质量都有显著的提高。新建和扩建的一大批骨干企业，拥有先进的设备和较先进的技术和管理水平，但这些企业仅占全行业企业的四分之一左右。就全行业来说，由于引进的设备产能仅占20®30%，而且存在备件不足、消化吸收能力有限，且引进的设备和技术往往并不是当时最先进的，因此较之发达国家中国塑料制品工业仍然存在着装备水平低、工艺技术相对落后的问题。如BOPP、BOPET、BOPA和BOPS的生产设备全靠从国外成套引进，滚塑、气体辅助注塑等技术仅有少数企业掌握。除几十个大型国有塑料企业集团公司拥有先进设备以外，绝大多数塑料加工企业仍然以国产塑料设备为主，正在使用的设备中大约20%属高能耗、低产能的设备，本应淘汰，但因种种原因至今还在使用。
2.产品结构不合理，中低档产品偏多
中国塑料工业总体水平与发达国家相比还有相当差距，虽然数量上位居世界各国前列，但由于人口众多，按人口平均塑料制品的消费量仅为16kg，而且存在部分产品生产能力相对过剩、产品结构不合理的矛盾，表现为中低档产品偏多，高档与缺门配套产品少；通用技术产品多，高技术、高附加值产品少等问题。由于宏观调控力度不足，致使企业盲目上生产线，有的企业开工率不足，如铝塑复合管产品在短短几年中有一百多家企业投产，造成供过于求；中低档长线产品生产严重过剩，如编织袋、贴墙纸等产品，一些高档产品仍在大量进口，如鞋用人造革、香烟包装用BOPP薄膜、4®6μm电容器薄膜、复合包装用的新型基材以及许多工程塑料制品。据1998年海关统计，人造革、合成革进口16.78万吨，用汇5.14亿美元；而人造革、合成革出口仅为2.17万吨，创汇仅5899.6万美元。2000年人造革、合成革进口15.43万吨，价值5.44亿美元，分别比上年同期增长 -5.3%，5.1%；而人造革、合成革出口共6.95万吨，价值1.74亿美元，分别比上年同期增长96.3%，109.1%。由此可见，由于国内高档革需求旺盛，仍需大量进口，换言之，因国产高档人造革、合成革少，不仅出口受到影响，而且也满足不了国内市场的需要。
3、科技投入不足、开发能力薄弱、具有自主知识产权自行研制的塑料制品少
多年来我们培养了大批塑料加工专业技术人才，也涌现出一批具有开拓、革新精神的优秀的企业家和管理人才，他们在塑料制品工业发展中起着不可低估的重要作用。另一方面陆续花费几十亿美元购置引进了大量国外技术与设备，生产出具有国际水平的产品，也创造了较好的效益，但迄今为止我们依靠自己的力量研究成功的加工工艺或研制出的塑料制品不多。应当看到我们引进的先进的技术装备，在当时并不一定是最先进的，而当我们在已引进的技术和装备上停步不前时，更加先进的技术又出现了或者成熟了，致使我们与发达国家始终存在着一定的差距。这首先是由于就整个行业来说科技投入不足。美国的科技投入占国民经济总产值的2.61%，日本为3%；从数额上看爱立信公司1997年科研投入为31亿美元，松下电器为33亿美元，IBM为39亿美元，美国通用汽车公司高达82亿美元，而我们目前的科技投入极微，而且认识上严重落后于发展变化的新形势。长期存在的另一个问题是科技成果转化为生产的比例低，仅20%左右。有的企业把技术进步的希望寄托在不断购买和引进上，长期未能立足于自主研究开发并赶超国际先进水平。
4、大中型塑料企业（集团）少，中小企业多，一些产品未能形成集约化规模经营
塑料加工企业由于可以单机生产，许多产品适合于分散、小批量、多品种生产，出现众多小规模的加工企业是不可避免的。但小企业存在着信息不灵，产品技术含量低，只能简单重复生产等弊端。一些企业因盲目上马，产品不能适销对路，出现一边匆忙建厂，一边落马倒闭的现象。目前虽然出现了一大批年产万吨以上的大、中型制品加工企业，而且有少数企业的产品代表了行业最高水平，占领了国内市场相当的份额，并获得名牌产品的称号，但这些大中型制品加工企业就其规模来看，与国外同行业企业相比仍明显偏小。现有的佛山塑料、河北宝硕、常州塑料、湖北凯乐、湖南安塑、烟台万华、大连实德、吉林喜丰、新疆天业、福建亚通、广东广洋、四川川路、山东三塑、安徽天安、合肥国风、贵州润丰等十六个企业集团的总产值约占全行业总产值的10%。但就其规模仍然不及国外一些公司企业。又如聚氯乙烯管材，2000年我国共有生产厂200多家，总产量约100万吨，其中万吨以上的企业有20多家，占总生产能力的60％，产量突破数万吨的仅有华亚、凯乐、川路、亚通等几家，而日本聚氯乙烯塑料管材产量约为55万吨，其中积水化学与三菱化学两家产量之和就达到24万吨，占总产量的43.6%。在我国不仅生产管材企业如此，农地膜生产企业数万吨级的也仅有河北宝硕、济南三塑、辽宁彩练、吉林喜丰等几家企业。
5、塑料工业区域发展不平衡，差距不断扩大
中国塑料工业的发展迅速，其平均发展速度高于同期国民经济的增长速度。但就地区而论，塑料工业的发展很不平衡，东南沿海与西南、西北地区的差距在不断扩大，南方地区比北方地区发达，沿海地区比内地发展快。特别是我国西部地区相对落后，人均产量和消费量远远落后于全国平均水平。除了历史基础条件外，自然地理环境和当地经济发展水平都是形成这种局面的原因。沿海塑料工业快速发展的经验表明塑料工业发展快慢与本地区的石化原辅材料工业和塑料加工机械制造工业的发展、以及周边经济环境、外贸进出口等都有关。
广东、浙江、山东、江苏四省是我国塑料工业发达的省份。这些地区塑料制品加工企业无论在数量上，还是在制品产量上都位居全国前列。据统计从事塑料制品生产的企业，广东省有4484家，山东省有2353家，浙江省有5795家，江苏省有3666家，四省共有加工企业16298家，占全国总数的47.62%；塑料制品产量约占全国的1/3以上，广东省塑料制品的产量达200多万吨，约占全国的1/6。
6、国产原料供不应求，必须依赖大量进口
国产塑料原料——合成树脂的产量、品种、质量在改革开放以来取得巨大成就，但仍无法满足塑料制品行业迅猛发展的要求。国内塑料用合成树脂国产部分由1985年的123.4万吨增加到1995年的489.3万吨，增长了2.74倍，但1995年进口树脂的数量多于国产163万吨。改革开放20余年来，尽管国产合成树脂增长速度很快，但仅能满足当年国内塑料制品加工行业需求的40%。1998年国产五大合成树脂为676万吨，当年进口五大合成树脂962万吨，1999年进口合成树脂猛增到1119万吨，成为历史上进口数量最多的年份。2000年我国合成树脂产量1080万吨，比上一年（842万吨）增长22%。2000年我国合成树脂表观消费量为2196万吨，比上一年增长15%。2000年进口合成树脂1002万吨。在工程塑料制品生产方面，所用的合成树脂原料更多地依赖进口。1998年聚酰胺（PA）、聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酯（PET、PBT）和改性聚苯醚（MPPO）五大通用工程塑料树脂总消费量达到26万吨，国产原料仅能满足市场需求的28%，其中PC、POM几乎完全由外资企业提供。2000年我国通用工程塑料消费量为32万吨，是塑料制品总产量的1.1%，其市场需求潜力巨大。即使是通用树脂聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）和ABS等许多牌号也必须全部或大量进口，例如燃气管专用PE80、PE100、PPR管所用的专用原料，BOPP薄膜使用的PP专用料等，特别是每年国内使用100多万吨ABS树脂，其90%是依赖进口解决。
四．塑料工业发展展望及发展重点
经过50年不懈努力、艰苦奋斗取得辉煌成就后，中国塑料工业作为新世纪极具发展前景的朝阳工业，确定今后的发展基本思路和技术与产品发展重点对继续以持续、稳定、快速发展将具有重要的指导作用。
1．指导思想：
以市场需求为导向，坚持持续、稳定、快速的发展速度，坚持改革开放，步入经济全球化，迎接“入世”挑战。在保持总产量适度增长的同时，着重增加塑料产品的科技含量和提高经济效益。大力开拓塑料产品的应用领域，为农业、工业、建筑业、交通运输业和人民的日常生活提供质优价廉、丰富多彩的多样化产品。
根据国民经济“十五”发展纲要，塑料制品发展重点的总趋势是：
农用塑料（包括农地膜、节水农业器材）和土工合成材料仍占着重要的地位，将得到更一步发展；包装材料和塑料建材将是塑料工业快速增长的主要领域；高科技、高附加值的工程塑料制品及复合材料，生产与应用领域将随着市场经济的发展不断扩展；几大类制品如：管材、异型材、压延制品、双向拉伸材料、薄膜等的生产将逐步向经济规模方向发展；为保护臭氧层，泡沫塑料生产进行无氟技术改造；为减少环境污染，将加强废弃塑料回收利用及降解塑料的研究开发；为增加塑料制品的品种和提高档次，必须重视塑料机械与模具的设计与制造。
我国是拥有13亿人口的大国，塑料制品人均消费水平还很低，因此无论从目前国民经济持续快速发展上看，还是从长远的潜在市场上看，塑料制品的生产和消费都将保持较高增长速度。据预测，今后几年塑料制品总产量增速将达每年10%左右，到2005年，塑料制品总产量将突破2500万吨，而且在产品品种、功能、质量和应用领域等诸方面将发生显著变化。
2．各类用途塑料制品的发展重点和预期目标
2.1．农用塑料制品
中国是世界上人口最多而农业资源相对不足的发展中国家，农业的发展极大的促进了农用塑料行业的发展。大力推广应用具有增温保墒等性能的农用覆盖材料，对于防灾、减灾，建设高产、优质高效农业，促进农业的持续发展、保证农产品的有效供应、增加农民收入、保持社会稳定都具有十分重要的意义。棚膜、地膜、青饲膜、遮阳网等是当前及今后一个时期应用和发展的重要农用覆盖材料。
据中国塑协农膜专业委员会不完全统计，目前全行业拥有大小规模不等的农膜生产企业近千家，生产能力200万吨以上，实际年产量接近100万吨，其中年生产能力万吨级以上的企业约60家。大型骨干企业约30家，其生产能力和产量均占全国总量的60%，我国已成为世界上农膜产量和使用量最大的国家。根据农业部的预测，至2005年我国园艺设施栽培面积将达到2300万亩左右，全国地膜覆盖面积达3亿亩，还有包括氨化膜、青贮膜和缠绕膜的饲草用膜、塑料育苗容器、遮阳网、防虫网、捕捞网具、农产品贮藏保鲜材料、农药器械、泡沫塑料板材等，所需塑料制品将超过300万吨。
2.2．农用塑料节水器材
由于全球的气候条件变化与人口的增长，全球水资源供需矛盾日益加剧。联合国于1979年曾召开“水”的大会，向全世界发出警告“水不久将成为一个严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水”，节约用水已成为举世瞩目的问题。我国更是严重缺水的国家，人均量仅为世界的1/4，位于世界的109位。而在全国总用水量中，灌溉用水占70%，所以节水灌溉在节水工作中占举足轻重的地位。节水灌溉就是要通过兴修水利、加强农业管理等多项措施，以最少的水资源消耗，得到最高的农作物产出。减少从水源地到田间输水过程中水量损失的措施有渠道防渗、低压管道输水、喷灌与滴灌等不但能减少输水损失，又能减少田间灌水损失。而这些措施均需要大量塑料节水灌溉器材，因此输水用塑料管、喷、微灌、膜下滴灌用配套管材和管件，质轻而钢度大的塑料井管等将会得到更大的推广应用。水利建设、公路建设、铁路建设、城市建设和机场建设用各种土工材料，如土工膜、土工编织布及复合材料、土工膜与无纺布复合材料、土工单向及双向拉伸材料等等，也将得到广泛的应用。
根据水利部门的初步规划，节水灌溉工程面积要在目前2.5亿亩的基础上在“十五”期间即到2005年新增节水灌溉面积1.4亿亩，累计4亿亩，其中喷灌7900万亩，滴灌1000万亩，管道输水1400万亩和渠道防渗5000万亩，需要各种塑料节水器材如各类管材与管件、灌水器、喷头、防渗用薄膜、土工布等170万吨。
2.3．包装塑料制品
包装至今仍是塑料应用中的最大领域，其发展仍大大超过其它传统包装材料。以日本和美国为例，日本各种包装材料总消费量年均增长率为2.8%，其中纸和纸张4.7%，金属4.9%，玻璃3.3%，玻璃纸和木材均为负增长，而塑料则达到7.1%。美国各种包装材料增长率铝材为3.1%，钢1.8%，玻璃0.9%，纸张2.2%，而塑料为6.4%，美国年包装消费1000®1100万吨，其中纸张占18%，塑料占21%。中国近几年统计塑料包装材料总产量约占包装材料总产量的1/3，居各种包装材料之首，2000年达350万吨，增长幅度较大。
中国水泥、化肥产量均居世界首位，水泥年产量约5亿吨，化肥3070万吨（折合100%），我国水泥散装比例低（不到15%），目前水泥包装50%以上使用复合编织袋，还有矿产品、化工产品、合成树脂、原盐、食糖、棉花和羊毛等包装，由于我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料是必然趋势。
中国是粮食生产大国，年产量接近5亿吨，需要大量包装材料，同时随着市场经济逐步形成，人民生活水平和生活方式包括饮食结构也有了很大变化，所有这些对于粮食包装提出了改进要求。在发达国家粮食小包装占的比例很高，如美国、法国、德国、意大利等商品粮中，小包装占80%，大包装占20%。中国粮食的小包装在一些大城市中已有了起步并取得了进展。若粮食销售小包装的比例如能达到国际上先进国家的水平，至少需要各种塑料基材110万吨。
食品、饮料、药品、洗涤用品、化妆品、化工产品等在我国迅速发展，它们对复合膜、包装膜、容器、周转箱等包装制品有很大的需求，如饮料的产量基本上是五年翻一番，预测2005年将达到2500万吨左右，其中50%将使用聚酯瓶，即需100亿个左右。还有几百万吨方便食品、乳制品、罐头食品、味精、糖果、饼干等等需要各种包装材料。药品包装也有很大市场。
综上所述，到2005年，每年包装材料制品总的需求量约为550万吨。
2.4．建筑塑料制品
化学建材是继钢材、木材、水泥之后新兴的第四代新型建筑材料。塑料建材是化学建材的主要组成部分，主要包括塑料管、塑料门窗、建筑防水材料、隔热保温材料、装饰装修材料等，塑料建材在建筑工程、市政工程、村镇建设以及工业建设中用途十分广泛。塑料建材不仅能大量代钢代木，替代传统建材，而且还具有节能节材、保护生态、改善居住环境、提高建筑功能与质量、降低建筑自重、施工便捷等优越性。塑料建材的节能效益十分突出，其节能效益表现在节约生产能耗和使用能耗两个方面。以生产能耗计算，建筑塑料制品分别为钢材和铝材生产能耗的1/4和1/8，硬质PVC塑料生产能耗仅为铸铁管和钢管的30®50%，塑料给水管相比金属管降低生产能耗可达50%左右。
建筑业是国民经济的支柱产业，今后5®15年我国建筑业将会有较大的发展，国家已明确住宅将成为我国新的消费热点和新的经济增长点，国家化学建材领导小组相继出台了“关于加强我国化学建材生产和推广应用的若干意见”、“国家化学建材推广应用‘九五’计划和2010年发展规划纲要”、 “关于加速化学建材推广应用和限制淘汰落后产品的规定” 和建设部“关于发布化学建材技术于产品的公告”等政策，这些政策大大加大了塑料建材推广应用力度。如塑料建筑排水管已经获得了普遍的应用，1998年有的省市新建筑中使用率已达到90%；在城市供水管道中，已铺设UPVC管道5000多公里，最大管径达800mm，1999年UPVC管材实际产量约50万吨；1997®1998年塑料门窗的使用量约占建筑门窗的10%左右，到1999年底，我国的塑料门窗型材生产线达3000条以上，实际生产能力突破100万吨，型材产量超过30万吨；门窗组装线约6000条以上，组装能力1.2亿平方米，可为6亿平方米的建筑配套，实际组装面积约3千万平方米，占我国建筑门窗市场的15%左右。
塑料型材门窗发展快，2000年型材生产线已达3300余条，年生产能力130万吨，产量超过70万吨；组装门窗企业达8000家，生产能力达2亿平方米以上。常年实际销售型材达70万吨，组装门窗8000万平方米。
塑料门窗行业已开始进入产业化的发展阶段。到2000年塑料管与塑料门窗全国建筑市场平均占有率将分别达到30%与15%。硬质PVC发炮板材已有38家企业，引进43条生产线，生产能力达8.5万吨，产品已用于家俱、室内装修，取代各种木材。新型防水材料发展迅速，产量逐渐增长，在工业和民用建筑中得到广泛应用。1999年高分子防水卷材的生产能力达到了5000万平方米，销售量达到3000万平方米。在高分子防水卷材中，重点推广三元乙丙（EPDM）、聚乙烯（PE）和聚氯乙烯（PVC）等新型高分子防水卷材。到2005年，新型高分子防水卷材在全国防水工程市场的占有率将达到11%，年用量约为4500万平方米。建筑密封材料的用量约为10万吨。“十五”期间，各类防水材料除传统的应用于工业和民用建筑，特别是住宅建筑的屋面、地下室、厕所浴室、厨房地面外，还将广泛应用于新建铁路、公路、市政道路、轻轨交通（包括桥面、隧道）、水利建筑、城镇供水工程、污水处理工程、垃圾填埋场工程，以及建筑物外墙面等。
“十五”期间，随着塑料建筑制品的品种逐步系列化、配套化和标准化，产品质量进一步提高，工程应用技术标准与规范进一步完善以及推广应用的力度加大，各种建筑塑料管与塑料门窗的全国平均市场占有率预测将分别达到45%与20%，（其中采暖地区和有建筑节能要求的建筑物的塑料门窗应用的比例不低于35%），需要各种塑料管与门窗型材超过100万吨，再加上高分子防水材料、装饰装修材料、各种保温材料及其它建筑用塑料制品，因此2005年的总需求量约为400万吨。
2.5．工业、交通及工程塑料制品
该类塑料制品主要用作家电、电子、汽车交通、邮电通讯、国防工业等配套件，使用的主要材料为ABS制品、HISP制品、PA制品、PC制品、POM制品、聚酯（PET和PBT）制品、改性聚烯烃（PO）制品等。
2.5.1汽车用塑料
汽车工业特别是轿车工业在发达国家的经济起飞时期，都作为支柱产业，我国在下一世纪的国民经济发展中，汽车也将成为重点产业得到较大发展，发达国家中汽车工业用塑料占塑料消费量的7®10%，我国约占2%左右，每辆轿车用塑料量占车身的自重我国也低于发达国家7®11%，所以汽车用塑料将有较大增长，预测2005年汽车产量将达到310万辆，轿车将占40%多，需要各种塑料配件40万吨。
PP/EPDM在汽车保险杠、仪表板等方面的应用越来越广泛。按照单车消耗PP/EPDM 20kg计算，2010年600万辆汽车生产能力，其中400万辆为轿车，PP/EPDM需求量将达8万吨。
PA11是汽车行业中有发展潜力的工程塑料，尤其是轿车生产中，50%的欧洲轿车和20%的美国轿车都采用PA11作燃油管，如美国年产汽车燃油管约2000®2500吨。未来10年间我国将发展成为世界第三大汽车生产大国，预计每年仅汽车工业就将消费PA112万吨。
2.5.2工业、交通、运输业用塑料
PP/EPDM塑料合金在电线电缆上的消费潜力很大。我国目前有电缆厂约6000®7000家，其中2/3为中小型电缆厂，若PP/EPDM用挤塑工艺生产，单位成本可降低20%®50%，且性能优良。未来5年到10年我国电线电缆生产工艺将发生巨大变化，随着通信行业的迅速发展，原有电线电缆的生产工艺将随着与世界接轨而被取代，预计PP/EPDM在该领域全年需求量将超过3万吨。
PP/EPDM密封制品，主要用于高档建筑物的铝合金门窗和火车、船舶、飞机门窗的密封条，使用寿命长，还用于国际运输使用的集装箱密封，属规定使用的产品。随着我国集装箱用量的增多，PP/EPDM将会有很大增长，年需求量可达2万吨。
家用电器中现有洗衣机生产企业80余家，产量在1200万台以上，大约丙烯共聚物（PPC）年用量6®7万吨，现绝大部分进口，如能用PP/EPDM塑料合金替代50%，每年需求量达3万吨。
2.5.3电子、电器、信息产业用工程塑料
中国对聚碳酸酯（PC）的需求主要在电子、电器产品、信息存储类产品、办公设施、交通工具等。从1990年至1994年，国内PC树酯的市场需求是平均增长67%。近几年中国PC消费量年均增长率25%左右。目前，国内PC的消费总量超过12万吨，97%以上依赖进口，而一些高档专用性PC树酯品种则完全由国外厂商垄断。在未来的5年至10年内，我国PC树酯的年需求量将达到35万吨。国内的生产能力将会提升到12万吨左右。
PC树酯最早由德国Bayer公司于1959年投入工业化生产，目前世界上约有50家生产厂家。主要公司有美国GE公司、DOW化学公司、德国Bayer公司、日本出光石油化学公司、日本帝王化学公司等。它们德产量占全球产量的70%左右。1988®1998年世界PC树酯生产能力年增长率为9.1%，产量从48.7万吨增长到163.3万吨。而其中用量增长最快的是CD、VCD等光盘专用PC，超过10%。就光盘级PC而言，前两年我国有光盘生产线200条，年PC用量2.4万吨。电气与工程类PC需求也逐年增长。
还有，邮电通讯用各种电缆料、穿线管、铁路公路建设用各种土工材料、国防军工用各种工程塑料件也将有较大幅度增长。
综上所述，到2005年预计工业、交通、运输业用工程塑料总需求量约为450万吨。
2.6．人造革、PU革、合成革
中国人工革包括人造革、PU革、合成革，行业发展从80年代至90年代最迅速，生产厂家大大小小有上千家企业，生产线1000多条，设备生产能力30亿平方米以上。目前中国已成为世界人工革（俗称人造革）生产大国。
随着市场国际化的进展，服装革、箱包革和家俱与室内装饰用革的产量将保持稳定增长。中高档、高附加值的超细纤维鞋类合成革和透气服装类合成革将随其开发不断拓展应用领域而快速增长。与轿车工业配套车用内装饰材料也将得到长足发展。据此人造革、合成革预测总的需求量每年为78万吨，合10.5亿m2。其中服装革3.16亿m2，鞋革2.63亿m2，箱包革3.16亿m2。
在“十五”期间，高技术含量的湿法PU透气革和超细纤维基材是今后PU革、合成革发展的方向，以适应本行业结构调整的需求，并为高新技术改造传统产业提供了有效的途径。透气透湿PU革、超细纤维薄型合成革用于服装，耐水解的PU合成革用于制鞋，市场前景都很好。还有用于汽车内饰件、文体用品用的人造革、PU革与合成革的市场空间均相当大。
2.7．医用塑料制品
医用塑料制品主要分为塑料人体器官和塑料医疗器具，为高附加值、高科技产品，在国内外发展较快，应用范围很广，消费量很大，如日本1990年医用塑料消费量78万吨，美国1992年消费量162万吨。我国对医用塑料制品的应用和研制也有20多年的历史，目前医用塑料年使用量超过10万吨，年产量不足5万吨，而且应用范围小、品种少，主要依赖进口。
医用塑料制品的生产需要使用医用级树脂，要求对人体组织适应性强，无不良反应，无毒、无菌、耐化学药品性能稳定，有一定的力学强度、韧性、柔顺性以及高透明度等，医用塑料制品是现代医学和材料科学的结晶，需与医学研究部门结合起来，在无尘、无菌的净化车间内开发生产。常用的医用树脂主要有：PVC、PP、LDPE、UHMWPE、PTFE、FEP、PMMA、ABS、POM、PVA、PET、PUR等。
塑料人体器官，如人工肾、人工肺、人工肝脏、人工心脏瓣膜、人造膀胱、人造食管、人造血管、人造髋骨、人造关节、义齿、义齿床等等。
塑料医疗器具，如一次性注射器、输液器、输血管、人工血袋、人工流产吸引器、遮护布、各种连接件、杯皿、医用手套、医用口罩、手术衣、围裙、手术覆盖膜、气管、插管、导气管、吸氧器、骨折用固位夹板、人造皮肤、护阴器、洗肠器、血管内插管、穿刺套管、各种引流装置等。2000年，医用塑料制品年产量已超过10万吨。在“十五”期间医用塑料将大幅增长，是高新材料领域重要的角色。
2.8．日用塑料制品
日用塑料制品涉及面更广，与人类生活的关系十分密切，因其花色种类繁多、轻捷方便、卫生舒适等优点，在越来越多的领域代替了传统的铁、木、竹等传统材料。塑料鞋、塑料箱、包、印花薄膜、家庭及个人生活用品等均已成为人类生活不可缺少的组成部分，在全新的领域服务于人类社会。预计其总产量每年将达320万吨。今后的主要任务仍然是努力增加花色品种，开拓更多的功能性并尽可能做到物美价廉。
2.9．电、热、光、磁、阻燃等功能性塑料
多数塑料在电、热、光、磁、阻燃等方面并不一定具备人们使用时所需的性能，通过添加某些物质或者改变聚合物的结构，使塑料材料具备导电性、电磁屏蔽性、磁性、导热性、透光、感光性及阻燃性，是今后相当一段时期内重要发展方向。例如通过添加金属微粒或石墨或碳纤维可使塑料材料导电或导热；聚偏二氟乙烯导电塑料和热电材料能将机械能或热能转换为电能，或者做相反的转换；塑料磁铁不仅具有金属磁铁的磁性而且具有可塑性，可方便加工成各种所需要的形状，不仅在冰箱密封条，悬挂棋盘棋子等方面得到应用，而且大量用于彩色电视机等电子、电气产品的关键部件上。近年来塑料光导纤维得到迅速发展，以聚苯乙烯塑料为芯、聚甲基丙烯酸甲酯为外皮的最简单的一种塑料光导纤维较之石英光导纤维显示出巨大优越性，如质轻、柔软、易加工、价廉等。
在把电、磁、光、热等方面的性能赋予塑料以后，可进一步扩大塑料的应用领域，同时也能大大增强人类扩大活动范围、征服自然的能力，具有极为重要的意义。
2.10．添充、共混、增强改性塑料材料
填充、共混、增强改性塑料是对通用塑料材料性能某些方面不能满足使用要求的重要补充。
将无机矿物填料如重质或轻质碳酸钙、滑石粉、高岭土、针状硅灰石等添加到基体塑料中，在使塑料原材料成本有所降低的同时还能提高塑料材料的刚性、耐热性和加工尺寸稳定性。今后填充改性的主要任务是在保持填充材料拉伸强度和弯曲强度尽可能不变的情况下，改善填充材料的性能。近几年发展起来的无机刚性粒子增韧技术和纳米材料与塑料复合技术都能是填充材料的刚性和冲击性能得到提高，有的填充材料在矿物填料重量分数高达50%的情况下，其冲击强度还可比基体树脂高数倍以上。采用新的添料表面处理技术和填料与基体树脂之间的界面诱导技术，将使填充改性材料的性能达到全新境界，可为各个应用领域提供更优质和价廉的塑料原料。
五、实现塑料工业可持续发展的措施与建议
在新世纪里塑料作为新兴的高分子材料家族主要成员，正处在一个重要的大发展时期。1999年全世界塑料总产量为15672万吨，比上一年增长5.1%，美国是全世界塑料制品生产的第一大国，1999年总产量4620万吨，日本、德国、韩国、法国分别为1457万吨、1386万吨、908万吨和580万吨。2000年世界合成树脂总产量1063亿吨，比上一年增长3.6%。2000年我国合成树脂总产量1080万吨，比上一年（842万吨）增长22%。2000年我国合成树脂表观消费量为2196万吨，比上一年增长15%。我国塑料制品总产量近2000万吨，仅次于美国，位于第二位，但在加工技术、装备、塑料制品应用领域和人均拥有量方面，与世界各发达国家仍有明显差距。为尽快赶超世界先进水平、在世界强国之中立足，并为国家的经济建设和人民生活做出更大贡献，努力发展塑料工业是十分紧迫而神圣的任务。为此特提出如下六点措施与建议：
1．切实做好企业结构调整与转制工作
中国塑料制品加工行业以中小企业为主，经济所有制以集体所有制为主。近几年三资企业与民营企业发展很快，从数量上已成为行业的主要组成部分之一。调整企业结构首要任务是通过兼并、联合、破产、债权转股权以及发展多元经济成份等手段，并与技术改造、技术创新以及加强领导班子建设、加强企业管理和建立现代企业制度相结合起来，提高企业的整体素质。其次是根据市场需求和发展，对市场竞争中的优者、强者予以扶持，通过联合兼并，资产重组、改组和改造相结合，盘活存量，组建企业集团，使量大面广的适宜于规模经营的产品，形成经济规模，同时注意区域布局，以经济技术为纽带，优势互补，实现东西部联手，以推进企业改革，大力促进经济体制和经济增长方式两个方面的转变。
2．依靠技术进步和提高装备水平，促进产品结构调整
企业的生存与发展，必须以市场为导向，不断调整产品结构，因而需加强技术的研究开发和科技成果的转化与应用。为此，要建立健全大中型企业技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。根据优势互补，利益共享的原则，健全双边、多边技术协作机制，推进企业的技术进步，促进企业产品结构的调整。同时，积极采用新技术、新工艺和新的生产方式与经营管理模式，积极开发新产品以占领市场和实现市场价值，并注重新技术和传统产品的嫁接，大力开发有利于开拓国内外市场和竞争力的新产品，提高产品的质量档次和技术含量，实施企业产品的升级换代。
提高塑料机械与模具的设计与制造整体水平是塑料制品能否加快发展的关键所在，因此要切实加强引进设备的消化、吸收和创新工作，同时采用合资生产等多种合作方式以及购买必要的制造技术的方式，着重提高塑料机械及成套设备的设计制造水平。比如开发精密的大型注塑机、复合和大型中空成型机、平挤出塑料薄膜、片材、板材生产线，拉伸和共挤出设备等。同时必须抓好微电子技术在塑料机械上的应用开发，逐步实现注塑、挤出、中空、压延四类基本成型加工机械主机及后续设备程序计算机控制系统，以提高塑料机械的控制水平。
“十五”期间，我国模具行业应积极采用CAD/CAE技术并与高速铣削，CAD技术快速制模技术等相结合，同时加快发展塑料模具、模架及模具标准件，以提高模具的质量与缩短模具的制造周期。塑料机械与模具水平的提高对塑料制品行业开发新产品，调整产品结构将产生积极的影响。
3．开发产品新的应用领域，拓展新市场
无论是农用、包装、建筑用塑料领域，还是为其它工业产品配套用的塑料领域，以及和人民生活息息相关的日用塑料领域，都需要将塑料制品的应用领域加以拓宽和引向深化，同时还要不断努力开拓新的应用领域，只有这样才能提高现有装备的开工率，以较少的投入换回较大幅度的持续增长。主管部门和科技人员应当把拓宽塑料制品新的应用领域，寻找已有装备新的用武之地当成塑料工业可持续发展的头等大事。
4．灵活利用市场机制，开发物美价廉、适销对路的新品
塑料行业的高速持续发展表明塑料作为一种新兴材料，其性能在许多方面是传统的木材、金属等材料所不可比拟的，且价格能适应社会整体消费水平。正确使用价格调控，把更多的塑料产品的价格降下来，不仅能促进行业内部技术和管理两个方面的竞争，做到优胜劣汰，而且能够扩大国内、国际市场份额，为更多的塑料产品进入国际市场打开道路。同时还要做好产品标准的制订和修订工作，在满足使用性能的前提下允许产品技术性能指标的多样化，以利于与假冒伪劣产品进行斗争。
5．实施行业管理，发挥行业协会的桥梁与纽带作用
行业协会是实施行业管理的主体，承担全行业的协调管理责任，在反映行业的愿望、研究行业的发展、举办各种行业活动方面能起到积极作用。
行业协会要与各有关部门密切配合，重点研究解决行业中的共性问题，抓住重点地区、重点产品和企业运行中的突出问题，并注重生产和市场中的热点、难点问题，做好综合协调和分类指导工作。
行业协会要把握行业正确的发展方向并为政府决策提供依据，同时要利用各种现代知识传播的媒介——电视、报纸、新闻发布会等进行各种宣传工作，传播科学知识，捍卫塑料行业的荣誉，纠正流传在社会上对塑料材料的错误认识。行业协会要面向全社会，为行业和企业服务，为塑料行业发展争取更加适宜生存与发展的空间。
6．抓住机遇迎接挑战、加快行业发展
当今世界政治经济格局，意识形态的影响力已逐步让位于经济与科学技术，当代生产要素配置不仅包括资本、劳动力和土地，科学技术、管理、信息、人才等都成为不可缺少的要素，一个以经济全球化为基础的无国界经济正在全球范围内形成。江总书记指出“经济全球化是世界经济发展的客观趋势，谁也廻避不了，都得参加进去，问题的关键是要辩证地看待这种经济全球化的趋势，既要看到它的有利一面，又要看到它不利的一面。中国既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际合作竞争，并学会趋利避害。各种不切实际的想法和心理都是没有前途的。关键的是要振作精神，迎接挑战，同时也应当充分把握住这一机遇，使之作为行业进步和发展的推动力。”向国际市场进军，向祖国中、西部地区进军，向塑料制品应用的广度和深度进军，只要善于把握住机遇，勇于迎接来自各方的挑战，就一定能够出现塑料工业的发展亮点。 结束语
中国塑料工业从无到有、从小到大、从弱到强的50年发展历程，已取得了辉煌的成就，迈入了世界塑料先进大国的行列。国家制定的第十个五年计划，阐明了发展重点与方向，要求采取行之有效的政策和措施，加快塑料工业的发展。为迎接我国加入WTO，参与国际竞争，我们要加倍重视人力资源开发，提高全行业整体素质；要依靠科技进步，加快产业升级和技术创新；要不断调整产业结构，提高装备技术水平；要大力争创名牌产品，从而在激烈的国内外市场竞争中立于世界之林。当今，人类已进入21世纪，我们要在党的十五大和六中全会精神指引下，按照“三个代表”的要求，同心同德，奋发有为，让我们的国家不仅是生产大国、消费大国，而且也是生产强国、技术强国，让我们团结一心，为实现“十五”计划发展的宏伟目标，创造美好的未来而努力奋斗！
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